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派驻(出)监督经验交流专栏⑰

admin 河南在线 2020-11-14 00:41:37 6 0
原标题:派驻(出)监督经验交流专栏⑰ | 牢牢把握“三个点” 提升派驻监督质效

专栏寄语

俗话说“他山之石可以攻玉”。为学习身边做法,提升监督质效,“清风驻马店”开设“派驻(出)监督经验交流”专栏,刊载派驻(出)机构改革以来,特别是今年以来在派驻(出)监督工作上的特色亮点、创新做法和经验成效,以此促进派驻(出)机构及其干部在学中干、干中学,达到相互学习、相互交流、相互借鉴的目的,切实提升派驻(出)纪检监察干部履职能力,发挥派驻(出)监督“探头”“前哨”作用,推动新时代派驻(出)监督高质量发展。

2019年以来,市纪委监委派驻第三十一纪检监察组聚焦主责主业,突出问题导向,牢牢把握“三个点”,“派”的权威得到逐步彰显,“驻”的优势得到充分发挥。

一是牢牢把握权力运行的“关节点”。筑牢“落实主体责任”这个根基。督促驻在单位制定《党建工作责任清单》、《党风廉政建设工作责任清单》、《意识形态工作责任清单》,明确主体责任,构建党组负主体责任、党组书记负“第一责任人”、班子成员负领导责任、部室负责人负直接责任的“四位一体”责任体系,督促推动驻在单位党组和党员干部在内心深处铸牢党的初心使命,把“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕“全面从严治党”这个大局。与被监督单位党组联合出台《市检察院党组与派驻纪检监察组推进全面从严治党工作暂行办法》,明确职责定位,通过互相通报情况、定期会商、建立协调机制等方式,协调联动,共同推进全面从严治党责任落实。配合被监督单位党组对4名基层院检察长进行约谈,对2个基层院党组存在问题进行通报,持续跟踪督促,确保问题整改到位。突出“党风廉政建设”重点。督促被监督单位党组及时召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议,专题研究部署全年工作,逐级签订《党风廉政建设工作责任书》,推动“两个责任”落实制度化、程序化、具体化。通过参加被监督单位党组会议,听取党组半年党风廉政建设工作报告等途径了解掌握整体情况,不定期与党组书记、检察长交换沟通意见,共提出关于政治纪律、办案规范、管理机制等方面的意见建议16条。

二是牢牢把握服务大局的“发力点”。聚焦“六稳”“六保”精准有效开展监督。紧盯优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义等问题,督促被监督单位把开展损害营商环境突出问题专项冶理与上级有关单位部署的专项活动结合起来,与持续深入开展“挂案”清理工作结合起来,与坚持“少捕、少押、慎诉”、精准运用涉企案件刑事司法新政策结合起来,积极向社会公开检察机关服务保障营商环境六项承诺,认真开展自查自纠,查摆出执法环境和政商关系方面问题4个,制定整改措施6条。聚焦脱贫攻坚决战决胜精准有效开展监督。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强对被监督单位承担的对口帮扶任务落实情况常态化督促指导,依规依纪严肃处理帮扶工作中出现的形式主义、官僚主义等不作为、乱作为现象。紧盯扶贫领域案件运行情况,对2018年以来全市检察机关移送起诉的33件涉及扶贫领域案件建立台账,发现问题及时督促整改。关注司法救助中的贫困群体,督促向司法救助案件中的11名精准扶贫对象发放救助金24.3万元。聚焦扫黑除恶专项斗争精准有效开展监督。结合“扫黑除恶”专项斗争,联合被监督单位创新实施重大案件办理检务廉政督察制度,对员额检察官及检察辅助人员办理重大案件的全过程进行事前预防、事中监督、事后跟踪,进一步增强检察官的岗位廉政风险意识,规范办案行为,提升司法公信力。2019年以来,共对13起案件开展检务廉政督察,其中有7起为“涉黑涉恶””案件。督促驻在单位加强与纪委监委的衔接配合,强化涉黑涉恶线索的发现、审查与移交、反馈等工作,排查的“保护伞”线索已全部移交市纪委监委。

三是牢牢把握问题易发的“风险点”。围绕“三重一大”做实做细日常监督。全面掌握驻在单位权责清单和运行规则,要求其在研究择优竞争、资金分配、人事任免等“三重一大”事项时,提前向派驻纪检监察组报备,未报备的原则上不予上会讨论,将事后监督转化为事前、事中监督,及时发现和纠正擦边、越界问题。如对被监督单位某建设项目进行审查时,派驻纪检监察组经过细致分析和实地查看,认为该项目存在重复建设和使用率不高的问题,遂在党组会上发表否决意见。2019年以来,受理有关“三重一大”事项45件,提出建议7件,提出干部任免意见建议2件,均被采纳,有效防范了廉政风险。围绕“关键时期”做实做细日常监督。在关键时间节点下发廉洁通知,加强教育引导。同时,相继开展了“四风”、检风检纪、高检院“禁酒令”执行情况等专项检查。针对一个时期被监督单位机关作风松懈现象,开展了为期一个半月的纪律作风集中整顿活动。2019年以来,开展日常监督12次,专项检查5次,针对发现的值班脱岗、上下班迟到早退、车辆管理不规范、公务出差无公函、请销假制度执行不力等5个方面的问题,先后7次进行实名通报曝光。围绕“司法办案”做实做细日常监督。加强与被监督单位检务督查等部门的协作,通过案件质量评查、个案督查、案件回访、明察暗访等形式,加大对检察司法办案活动的日常监督。强化对“关键少数”和重点岗位人员的监督,严格落实谈心谈话常态化,2019年以来,派驻纪检监察组组长牵头与被监督单位班子成员、中层干部、员额检察官及县区院检察长进行谈心谈话45人次,对新任命的51名正副科级干部进行集体廉政谈话。

(市纪委监委派驻机构管理室、派驻第三十一纪检监察组供稿)

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